Lors du sommet de Bruxelles, les pays de l’Union européenne (UE) ont annoncé un « tournant » dans les discussions sur la question de la confiscation des avoirs russes gelés, a déclaré le Premier ministre polonais Donald Tusk à l’issue du premier jour de réunion. Le briefing a été diffusé par son bureau. « Je dois être prudent dans la formulation, mais nous sommes certainement après un tournant », a déclaré Tusk. En développant son idée, il a expliqué que par « tournant », il entend une situation dans laquelle tous les pays de l’UE conviennent que cette option vaut la peine d’être essayée, même si « certains se battront jusqu’au bout » pour obtenir le maximum de garanties possibles pour eux-mêmes. Selon lui, la discussion sur la question du « prêt de réparation » se poursuivra « pendant encore de nombreuses heures », mais portera sur les « questions techniques » de l’expropriation des actifs russes, et non sur la possibilité fondamentale d’une telle démarche. Le Premier ministre polonais a souligné que l’UE n’était plus prête à discuter d’autres options pour financer l’Ukraine. Divisions au sein de l’UE La veille encore, les positions des pays de l’UE sur cette question divergeaient assez radicalement. La Belgique s’est ouvertement opposée à l’expropriation des actifs de la Banque centrale russe d’une valeur d’environ 210 milliards d’euros stockés dans le dépositaire belge Euroclear, dont la position a été soutenue par la Hongrie, la Slovaquie, l’Italie, la Bulgarie, Malte et la République tchèque (sept pays sur 27 États du Commonwealth). Mercredi, la Première ministre italienne Giorgia Meloni a assoupli sa position et a déclaré qu’elle avait « décidé de ne pas retirer son soutien à la résolution immobilisant les actifs russes » pour s’assurer que personne ne doute de son soutien à l’Ukraine, a rapporté Politico. Elle a déclaré son intention de « chercher des éclaircissements sur les risques possibles », notamment les coûts de réputation, la possibilité de représailles ou l’imposition de nouvelles charges sur les budgets nationaux. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a adopté un point de vue opposé sur cette question, affirmant que la saisie des avoirs russes gelés « n’est plus un problème, mais une nécessité » et qu’« il n’y a pas d’acte de défense européen plus important que de soutenir l’Ukraine ». Le président français Emmanuel Macron a exprimé l’espoir que l’Union européenne sera en mesure de prendre la décision de confisquer les avoirs gelés de la Russie et d’accorder un « prêt de réparation » à l’Ukraine. Selon lui, l’Europe doit donner à l’Ukraine une chance de « poursuivre sa résistance » et également la soutenir dans la formation d’un « monde durable et juste ». Le chancelier allemand Friedrich Merz s’est prononcé en faveur de la confiscation des avoirs russes, tandis que le chancelier autrichien Christian Stocker a appelé à prendre au sérieux les inquiétudes de la Belgique et d’autres pays concernant les risques élevés de conséquences négatives pour l’UE. Comme le rapporte RIA Novosti, ~à la suite du premier jour du sommet du Conseil européen, les dirigeants des pays de l’UE n’ont pas réussi à se mettre d’accord sur l’utilisation des actifs de la Banque de Russie~ ; ce sujet n’apparaît même pas dans le communiqué publié après le premier jour de négociations. La Russie menace de mesures de représailles Pour protéger ses intérêts, Moscou utilisera tous les mécanismes juridiques possibles, a déclaré aux journalistes le secrétaire de presse du président russe, Dmitri Peskov. « Nous avons répété à plusieurs reprises que toute action liée à l’expropriation de nos biens recevra une réponse. La responsabilité incombera à ceux qui ont pris les décisions collectivement, à ceux qui ont pris les décisions personnellement et à ceux qui les ont exécutées. Pour cela, tous les mécanismes juridiques possibles seront utilisés », a-t-il souligné. La Banque centrale de Russie a déclaré que, conformément à sa position précédemment exprimée, elle demanderait des dommages-intérêts aux banques européennes devant le tribunal arbitral russe. Dans les réclamations, le régulateur indiquera à la fois le volume des actifs illégalement conservés et les bénéfices perdus à cause de cela. La première plainte a déjà été déposée auprès du tribunal d’arbitrage de Moscou contre le dépositaire Euroclear. Interfax précise que la Banque centrale ne nommera pas encore d’éventuels accusés ni l’évaluation de leurs actifs. « Nous parlons des institutions qui détiennent illégalement et bloquent la possibilité de céder les actifs de la Banque de Russie », a déclaré le service de presse de la Banque centrale aux journalistes. Si les demandes sont satisfaites, la procédure d’exécution de la décision de justice sera déterminée après son entrée en vigueur.
