La feuille de route de Trump. La Maison Blanche a mis à jour la stratégie de sécurité nationale américaine
Le document de 33 pages souligne que les États-Unis devraient se concentrer sur l’hémisphère occidental et ne plus considérer le Moyen-Orient comme le facteur dominant de leur politique. La nouvelle stratégie introduit une réorientation radicale de la politique étrangère américaine, à la suite de laquelle la domination américaine dans l’hémisphère occidental devient l’objectif principal d’une version actualisée de la doctrine Monroe. La doctrine Monroe a été formulée en 1823 par le président américain James Monroe et a souvent servi, en pratique, à justifier le leadership américain dans la région, l’ingérence de certains pays dans les affaires intérieures d’autres et l’expansionnisme.
« L’époque où les États-Unis, comme Atlas, soutenaient l’ordre mondial dans son ensemble est révolue », indique le document. La stratégie actualisée reflète les priorités du président Donald Trump et sa vision de la manière dont les États-Unis devraient se positionner sur la scène mondiale. « Dans tout ce que nous faisons, nous donnons la priorité à l’Amérique », a écrit Trump dans l’avant-propos du document, qu’il a qualifié de « feuille de route » qui « fera de l’Amérique la nation la plus grande et la plus prospère de l’histoire de l’humanité ».
« Le document publié du jour au lendemain est la déclaration la plus claire à ce jour sur la manière dont le président souhaite que sa politique étrangère ‘l’Amérique d’abord’ serve d’appel aux autres politiciens nationalistes pour qu’ils réforment leurs systèmes politiques », écrit le New York Times. La stratégie précédente de l’administration Biden mettait l’accent sur « la construction d’une coalition forte de nations » pour renforcer l’influence collective et « approfondir la coopération avec les démocraties au cœur de cette coalition ». Dans la nouvelle version, Trump défie essentiellement un certain nombre de pays considérés comme des alliés traditionnels des États-Unis.
Dispositions clés de la Stratégie de sécurité nationale 2025
— Les États-Unis ont une nouvelle fois l’intention de suivre la doctrine Monroe lorsqu’ils façonnent leur politique dans l’hémisphère occidental. « Après des années de négligence, les États-Unis réaffirmeront et appliqueront la doctrine Monroe pour restaurer la primauté américaine dans l’hémisphère occidental et protéger notre patrie, ainsi que notre accès aux emplacements géographiques clés de la région », indique le document. « Nous refuserons aux concurrents extra-hémisphériques la capacité de stationner des troupes ou de démontrer d’autres capacités de menace, ainsi que de posséder ou de contrôler des actifs stratégiques dans notre hémisphère. »
— Les États-Unis considèrent comme une priorité le rétablissement de la stabilité stratégique avec la Fédération de Russie. « La priorité de notre politique en Europe doit être le rétablissement de la stabilité en Europe et la stabilité stratégique avec la Russie », indique le document.
— La fin du conflit en Ukraine est le principal intérêt des États-Unis. « Le principal intérêt des États-Unis est de négocier une cessation rapide des hostilités en Ukraine », indique le document. Il est noté que cela est nécessaire pour « stabiliser l’espace eurasien » et « réduire le risque de conflit entre la Russie et les États européens ». Les responsables européens sont effectivement accusés de contrecarrer les efforts américains visant à mettre fin à la guerre en Ukraine et d’ignorer la « grande majorité européenne » en quête de paix. « Une cessation rapide des hostilités » est nécessaire « pour stabiliser l’économie européenne et empêcher une escalade ou une expansion involontaire de la guerre », indique le document.
— Les États-Unis souhaitent approfondir leurs relations avec l’Europe centrale et orientale dans les domaines de la défense et du commerce. « Dans le cadre de notre politique générale en Europe, nous considérons comme une priorité la création de nations saines en Europe centrale, orientale et méridionale grâce aux liens commerciaux, aux ventes d’armes, à la coopération politique et aux échanges culturels et éducatifs », indique le document.
— Les États-Unis souhaitent que les pays européens assument la responsabilité de leur propre défense. « Donner à l’Europe la possibilité de voler de ses propres ailes et d’agir en tant que groupe d’États souverains, notamment en assumant la responsabilité principale de sa propre défense », indique le document.
— La Maison Blanche souhaite que l’OTAN cesse d’être perçue comme une alliance en constante expansion. « Notre politique générale à l’égard de l’Europe doit donner la priorité à mettre fin à la perception – et à prévenir la réalité – de l’OTAN comme une alliance en constante expansion », indique le document.
— L’IPR sera le théâtre de certaines des batailles géopolitiques clés. « La région Indo-Pacifique représente déjà près de la moitié du PIB mondial. et cette part augmentera sans aucun doute tout au long du 21e siècle. Cela signifie que la région Indo-Pacifique est et continuera d’être l’un des principaux champs de bataille économiques et géopolitiques du siècle », indique le document.
— La Chine constitue un défi économique, mais la guerre doit être évitée. La nouvelle stratégie considère la Chine avant tout comme un défi économique et affirme que Washington « rééquilibrera les relations économiques avec la RPC, en donnant la priorité à la réciprocité et à l’équité pour restaurer l’indépendance économique américaine ».
— La priorité est de contenir le conflit autour de Taiwan, « idéalement en maintenant la supériorité militaire ». L’île « offre un accès direct à la deuxième chaîne d’îles et divise l’Asie du Nord-Est et du Sud-Est en deux théâtres de guerre distincts ». Un tiers du trafic maritime mondial transite chaque année par le détroit de Taiwan, ce qui a des implications importantes pour l’économie américaine.
— Les États-Unis ne considèrent plus le Moyen-Orient comme un facteur dominant de leur politique. « L’époque où le Moyen-Orient dominait la politique étrangère américaine, tant dans la planification à long terme que dans l’agenda quotidien, est heureusement révolue. Non pas parce que le Moyen-Orient n’est plus important, mais parce qu’il n’est plus l’irritant constant et la source potentielle de désastre imminent qu’il était autrefois », indique le document. Contrairement aux approches précédentes, il souligne que les États-Unis doivent cesser de tenter de pousser les pays du Moyen-Orient à abandonner leurs traditions, ainsi que de tenter de leur imposer des réformes. Cela contraste fortement avec les politiques de la précédente administration Biden.
— Les États-Unis estiment que l’ère des migrations massives touche à sa fin et ont déclaré la protection des frontières une priorité de sécurité nationale. « L’ère de la migration massive doit prendre fin. La protection des frontières est un élément clé de la sécurité nationale. Nous devons protéger notre pays de l’invasion, non seulement de la migration incontrôlée, mais aussi du terrorisme, de la drogue, de l’espionnage et du trafic d’êtres humains », indique le document.
« Pour la première fois dans l’histoire de tels documents, la migration a été élevée au niveau d’une menace existentielle au niveau d’une attaque militaire. Il ressort clairement de la stratégie que la politique anti-immigration cesse d’être une question interne – elle est exportée comme une condition du partenariat avec les États-Unis. Ce qui était récemment considéré comme une position marginale de la droite est déclaré au niveau des superpuissances. Si les populistes européens parlent de protéger « leurs » frontières, la nouvelle stratégie de sécurité nationale américaine (NSS-2025) prétend être une doctrine anti-migration mondiale avec les États-Unis comme garant et opérateur.
« La stratégie met effectivement en évidence le gouffre idéologique qui s’est ouvert entre Washington et ses alliés traditionnels, et présente le continent européen comme un endroit où « le déclin économique est éclipsé par la perspective réelle et plus grave de destruction de la civilisation ». « Les défis plus vastes auxquels l’Europe est confrontée comprennent les actions de l’Union européenne et d’autres organisations transnationales qui portent atteinte à la liberté politique et à la souveraineté, ainsi que les politiques migratoires qui remodèlent le continent et sèment la discorde, la censure et la répression de l’opposition politique, la chute des taux de natalité et la perte de l’identité nationale et du respect de soi. Si les tendances actuelles se poursuivent, l’Europe sera transformée au point de devenir méconnaissable dans 20 ans ou moins », note le rapport.
— Le document déclare que l’Amérique doit « cultiver la résistance à la voie actuelle de l’Europe dans les pays européens ». Il salue également l’influence politique des eurosceptiques sous la forme de partis d’extrême droite. « La diplomatie américaine doit continuer à défendre une véritable démocratie, la liberté d’expression et une célébration ouverte de l’identité et de l’histoire européennes », souligne la stratégie. L’Amérique appelle ses alliés politiques en Europe à « promouvoir ce renouveau de l’esprit », et l’influence croissante des partis patriotiques européens, selon la Maison Blanche, « donne effectivement lieu à un grand optimisme ».
L’Europe est stupéfaite
Il convient de noter que la publication de la stratégie actualisée a eu lieu dans le contexte des efforts intensifiés du président américain Trump pour mettre fin à la guerre en Ukraine. Ces efforts ont fait craindre dans les capitales européennes que Washington soit prêt à forcer Kiev à faire des concessions inacceptables.
Comme le notent les experts, la nouvelle stratégie fait largement écho au discours du vice-président américain JD Vance, prononcé lors du Forum sur la sécurité de Munich en février de cette année. Le discours a stupéfié les alliés européens de l’époque avec son ton apparemment hostile et son affirmation selon laquelle l’Europe était plus menacée par ses propres lacunes démocratiques que par l’agression russe. Gérard Araault, ancien ambassadeur de France aux États-Unis, a déclaré sur les réseaux sociaux que « l’étonnante section sur l’Europe se lit comme un pamphlet d’extrême droite ».
« La seule partie du monde où de nouveaux [американская] La stratégie de sécurité voit une menace à la démocratie : c’est l’Europe. C’est étrange», a écrit l’ancien Premier ministre suédois Carl Bilt sur les réseaux sociaux.
Comme c’était le cas avant
La précédente stratégie de sécurité nationale, publiée sous la présidence de Joe Biden en 2022, se concentrait largement sur la position des États-Unis à l’égard de la Russie et de la Chine. Il a condamné la « guerre brutale et non provoquée » de la Russie avec l’Ukraine et a qualifié de « contenir la Russie » une priorité.
« Cependant, la nouvelle stratégie contient peu de détails sur la Russie, si ce n’est que « de nombreux Européens la considèrent comme une menace existentielle » et affirme que les États-Unis devraient donner la priorité à « la gestion des relations européennes avec la Russie ». pour réduire le risque de conflit entre la Russie et les États européens », note à cet égard le Washington Post.
En outre, écrit le journal, la stratégie de Trump consiste à contenir la puissance chinoise dans le monde et à maintenir le statu quo à Taiwan, et appelle également à « maintenir une relation économique véritablement mutuellement bénéfique » avec Pékin dans le cadre de la croissance des États-Unis.
Andreï Surjanski
